英国的农业环境给我国农业带来了什么启发

日期: 2020-01-24 12:51 浏览次数 :

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中英两国的土地共同特点就是人多地少,但是因为我国农业的基础相对比较的脆弱,农业发展也是受到多方面的资源约束,更是阻碍了重视农业科技的进步和提高土地的生产率。那么英国的农业环境到底是什么样的呢?优惠给我国的农业带来哪些不一样的启发?

英国农业环境保护方案与发展

英国农业环境保护方案总共经历了四个阶段:

第一阶段,环境敏感区域管理方案(1980年)。这是一个自愿参与的计划,主要是保护了传统农业景观和农田生产系统,其中包括对特定地理区域的保护。比如南唐斯丘陵、湖区、叶绿泥石山谷等地区。

第二阶段,农村管理方案(1990年)。这项方案是在保护现有的农业景观基础上,增加了对保护生物多样性、历史特征(如古迹)、改善乡村公共访问范围(在英国,农村土地是私有的,城镇居民不能随意的进入农村农场、农田进行参观等)等多项保护目的。

第三阶段,环境管理方案(2005年)。这一方案系统的总结了前两个阶段的所有优点,其保护目的是涵盖了农业景观、生物多样性、公共访问、历史特征等基础上,增加了资源保护(如水资源和土地资源等)、气候变化等相关内容,被形容成多目标的环境管理方案。

第四阶段,新农村管理方案。该方案是从2016年开始实施的,分为中级和高级两个管理层次。主要内容是:特定的景观和环境特征的保护、水资源保护、资源保护的优先级顺序、野生动物和农场生物传粉者保护等。同时注重保护成效的记录(包括摄影证据)。申请者可以就单项的保护目标制定可行性研究分析与实施计划,这样就提供了非常便利的资金申请渠道。

我国农业的启示与建议

统筹城乡规划,明确区域功能。农村土地整治已经成为我国生态文明建设、统筹城乡发展的重要抓手和平台。其关键在于统筹各业规划,应注意研究土地整治与农业生态、土壤保护、水资源保护、农业经济持续发展等方面的关系,把农业、水利、交通、城镇、村庄、产业和旅游等规划统筹在一张图分析,实现“多规合一”。

倡导新的设计理念,在工程设计中更多的去重视农村的生态环境。土地整治规划上必须重视生态环境的设计。设计阶段一是要弄清项目区动物、植被、人居、水系和土壤等相关要素。工程布局时,工程的内容要与环境相关才适宜,保障生物多样性。二是工程设计规划合理,降低工程施工过程中对生态环境的集中性破坏。三是强化农田的生态林建设。四是推动设计生态型田间道和生物廊道以及生态渠道等。

重点化土地整治的公众参与力度,尊重利益主体的意愿。

当前的土地整治,缺乏对农民本身具有激励作用的可以选择的项目。而在欧盟,其共同农业政策的农业环境计划,对于欧盟成员国是强制性的,但是以农民来说,是自愿的。我国在土地整治相关项目的安排上,也应该尽量尊重农民在项目规划和项目设计、工程实施及农业生产中的所有意愿,让土地整治项目的实施是自下而上的,这样农民在土地整治项目上就改被动为主动,自发的产生一种兼顾农业生产和环境保护的使命。

加大财政投入力度,建立科学的农业用地补偿机制。欧盟的农业环境措施是给农民补贴,由欧洲委员会和成员国共同出资的。欧盟出资的比例已经由1992年的25%,上升到了2007年的55%。只有让农民得到相应的利益保护,保护耕地的政策才能得到更好的落实。

一是要综合相关涉农资金,通过土地整治加大对农业土地的资金投入,加强农田基础设施建设,提升农用地的综合性生产能力。二是建立相应土地整治项目与资金补偿机制,通过项目资金补偿来引导农民合理的利用土地资源,科学的调整种植结构,实现项目区土地资源的生态价值资产化,使项目区农民在保护生态的同时得到相应的资金回报。三是规范农业生产活动的环境标准,同时积极的引入市场机制调节和农产品的收购价格,必要时可以对其进行补贴,这样让农产品在市场上具有一定的竞争力,使农民成为发展农业环境政策中的真正受益者,构建成农民—农业—环境的良性循环。

小编闲聊

这样看起来,英国的农业环境是从一个轻视农业发展成重视农业的过程,与中国农业发展史也是极其相似的。只是我国农业发展的比较慢而已,倘若中英农业环境可以互补就可以堪称完美。

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